Rangzen Forward　 讓贊向前

1.前言

2008年3月圖博的起義是歷史性的。其範圍廣及100個博巴所居住的城鄉，而這些地方絕大多數都位於西藏自治區之外，在青海、四川等地方。參與的人來自社會的各個階層，包括僧人與俗人，學生與雇員，游牧人與農民，老人家與年輕人。這些抗議是自發性的－－也是不可避免的。抗議的理由出來自對於達賴喇嘛與北京六年協商失敗的怨恨，再加上文化的同化、政治壓抑、與經濟的邊緣化，還有大量進入圖博定居的漢人，都將博巴推至義無反顧之地。

2008年春天的起義，與1959年的起義非常類似，也與1980年代的抗議相像，都是發生在中方與博方領導階層試圖對話的一段時期以後。不成功的對話與不斷加深的挫折感，這兩者有一種正向的關係，就如同對話失敗導致暴動一樣。當對話一直失敗，例如在2002-2008年的六次會談，起義就不再只是會不會發生，而是什麼時候會發生的問題了。抗議者並不是拒斥達賴喇嘛尋求對話與協商的呼籲，而是抗議北京不認真看待這些協商。錯的不是達賴喇嘛，而是中國政府普遍的強硬態度，以及他們並不願意真誠地進行協商。因為他們的不願意，使博巴認為達賴喇嘛被欺負了。[1]

西藏自治區的黨委書記，張慶黎，不但不承認會談的失敗，反而責怪達賴喇嘛就是造成起義的原因，並且給他貼上「披著袈裟的豺狼，人面獸心的惡魔」的標籤。他使用文化大革命的語言，說：「我們目前在同達賴集團進行一場血腥和激烈的搏鬥，是一場你死我活的敵我鬥爭。」[2]

連總理溫家寶都加入戰局，表示：「我們有足夠事實證明，這起事件是由達賴集團有組織、有預謀、精心策劃和煽動起來的。」[3]然而《洛杉磯時報》卻表示這些證據都「只不過是國外圖博運動人士的國際聚會」、「在大部份國家中都屬正常政治活動。」這份單子上條列了三月底流亡政府所設立的「西藏流亡政府緊急情況協調小組」(Tibetan Solidarity Committee)[4]，然而這個組織的主要目的之一，是勸告流亡的示威者避免使用暴力，而且應即停止呼籲獨立，甚至自由。（流亡政府早已很小心知會過北京了，而所有的流亡博巴都知道，雖然許多人都感到不滿）。[5]而達賴喇嘛就是煽動起義主腦的證據，中國政府還未能提出。

中國政府對於西藏與其他藏人聚居區域的抗議事件的回應，就是施以未宣布的戒嚴，造成超過一千人失踪、非法羈押，與超過兩千人死亡。[6]如果圖博議題不獲得解決，今春的起義也許就是更暴力的反抗即將來臨的惡兆。這種口頭上的兇狠咒罵，是一種零和遊戲，兩方應尋求圖博議題的和平解決之道。這種反應提出了一個重要的問題：中國政府想要在圖博繼續其強硬的政策？或者現在已到改弦更章的時刻，應該採行比較溫和的方法，好與達賴喇嘛成協議？

心中想著這個問題，我欲申論的是，在國際法下，達賴喇嘛有許多選擇，他可以主張圖博曾經一度是個獨立的國家，也可以說圖博現在受到非法的佔領，以及博巴有權利自決。然而達賴喇嘛並不想利用國際法中的解決方案。他尋求的解決之道，乃在中國憲政系統之下；他由此選擇了一種溫和與理性的道路，他希望能夠達成「全體西藏民族名符其實的自治」。我會在本文中討論這兩個不同的法律架構，首先檢驗的是國際法，其次則是中國憲法。

---

[1]美國《時代雜誌》〈起義拒絕了達賴喇嘛的道路〉Uprising Spurns Dalai Lama's Way, March 15, 2008, http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1722738,00.html
[2]《基督教科學箴言報》彼得‧福特〈對北京而言，圖博的威脅是生死問題〉　Peter Fod, For Beijing, Tibet Threat is Life and Death, THE CHRISTIAN SCIENCE MONITOR, MAR 20, 2008, http://www.csmonitor.com/2008/0320/p01s03-wosc.html
[3]同上，溫家寶：「這就更加暴露了達賴集團一貫標榜的“不追求獨立”、“和平對話”是一派謊言。」
[4]「西藏流亡政府緊急情況協調小組」網站，http://www.stoptibetcrisis.net/index.html
[5]《紐約書評》羅比‧巴聶特〈圖博來的雷霆〉Robbie Barnett, Thunder from Tibet, 55 N.Y. TIMES, May 29, 2008; NY REVIEW OF BOOKS. http://www.nybooks.com/articles/21391
[6]英國《新政治家》 〈唯色，禁制西藏〉Woeser, Banning Tibet, NEW STATESMAN,，http://www.newstatesman.com/asia/2008/07/tibetan-china-lhasa-olympics，這是翻譯唯色博客上的〈北京奧運對藏人說不〉http://woesermiddleway.ti-da.net/e2292308.html一文。中國政府對博彌的回應，報以實質戒嚴，軍隊在圖博的每個角落駐紮。據報導，有七萬部隊目前在甘孜縣，此數字比共軍1951年入侵西藏時還多。「人權觀察組織」報導了任意逮捕、關押與酷刑等情形，詳情請見：http://www.hrw.org/en/news/2008/04/29/human-rights-watch-letter-japan-prime-minister-yasuo-fukuda-regarding-hu-jintaos-vis。國際特赦報導了超過一千位博巴失踪，詳情請見「國際特赦」網站，http://www.amnesty.org/en/for-media/press-releases/china-one-thousand-protesters-unaccounted-tibet-lock-down-20080618。而「西藏流亡政府緊急情況協調小組」認為有超過兩百位博巴被殺死，請見http://www.stoptibetcrisis.net，（最後一次造訪時間2008年10月10日）。

---

*洛桑森蓋博士是哈佛法學院東亞法學研究部門的博士後研究員(Research Associate)。洛桑在大吉嶺的藏人難民中心上高中，在印度德里大學獲得榮譽文學士(BA)、法學士(LLB)。他在哈佛法學院獲得碩士與博士學位，並於2004年以博士論文獲得Yong K. Kim的傑出論文獎。在2006年，他被總部在紐約的全球組織亞洲學會（Asia Society）選為亞洲二十四位年輕領袖。他已經在全世界的各個不同機構與場合裏，就中藏議題作了許多場演講。他也在哈佛大學主辦了中國與藏人學者針對圖博法學議題的研討會。他常常接受國際媒體的諮詢，並在《哈佛亞洲季刊》(HARVARD ASIA QUARTERLY)、《民主雜誌》(JOURNAL OF DEMOCRACY)、《哈佛南亞雜誌》(HARVARD SOUTH ASIA JOURNAL)撰寫有關圖博的文章，並寫作圖博與人權專書中的章節。